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中國富人紛紛移民美國，您怎么看？
發布時間：2015-07-30 18:19

美國是中國投資移民的最主要目的地。其一，美國EB-5投資移民簽證面對中國投資者旺盛的需求顯得“僧多粥少”。對于普通的中國投資者，甚至是傾注全部家當的“個體戶”而言，投資移民美國之路今后會越走越擠，風險也會越來越大。

中國人投資美國熱潮涌動，美國亦喜亦憂

美國是中國投資移民的最主要目的地。 2014財年美國共發出10692個EB-5投資移民簽證，中國占了9128個，比率高達85%。 熱潮涌動之下，去年8月美國國務院暫停接受投資移民申請，美國國會下屬機構最近又對中國投資移民熱中的造假和不規范行為提出關切。 難道美國真要收緊對中國人的投資移民政策? 與此同時，中國來美投資受到安全評估的案例之多也占各國之首，美國是否出于國家安全擔憂，不歡迎中國投資者?

美國商務部負責國際貿易事務的副部長塞里格12日在華府外國記者中心表示，美國有自由而開放的經濟，對所有投資者開放。 中國投資者需要走安全評估程序的只占不到1%，是很小的一部分。 他表示，理解這個問題的敏感性，會繼續與中方進行對話，但安全評估程序對中國來美投資的實際影響是非常溫和的，不應當對中國來美投資有任何勸阻作用。 美國像歡迎所有其他投資者一樣，歡迎中國投資者。

塞林格說的安全評估，主要是針對中國公司來美參與敏感領域的大宗投資和并購。 過去幾年，不管是中海油競購優尼科，三一重工子公司收購風力電廠，還是華為參與美國市場，雙匯收購史密斯肉聯廠，有的成，有的敗，每每在美國鬧得沸沸揚揚。 然而，對于絕大多數投資50萬美元于美國特定的區域中心項目，以期通過EB-5簽證獲得美國綠卡的中國投資“個體戶”而言，基本上沒有國家安全之憂，但存在另外兩個憂慮。

其一，美國EB-5投資移民簽證面對中國投資者旺盛的需求顯得“僧多粥少”。

美國每年發放1萬個EB-5投資移民簽證給全世界的外國投資者，只要在美國投資100萬美元以上，在兩年內產生10個就業機會，或者在政府批準設立的區域中心項目投資50萬美元者，均可申請EB-5簽證來美合法居住，先獲兩年臨時綠卡，再轉正式的永久性綠卡。 過去幾年，中國投資移民美國人數連年暴漲，去年已經占美國EB-5簽證發放總數的8成5。 按照美國移民法的規定，一個國家的申請者占有某種簽證的數量不能超過總配額的7%，但在總配額沒有用完的情況下，發放簽證的國務院可以將剩余的簽證配額靈活調配。

美國國務院去年8月曾宣布，2014財年美國投資移民簽證EB-5的配額對中國人用完，到9月底之前不再受理中國人的投資移民申請，到10月1日2015財年開始時才恢復辦理。 這是美國投資移民項目設立24年來，首次因為一個國家的投資移民太多，用完配額而暫時停辦手續。 國務院官員當時預期，從2015年4、5月起，中國人投資移民有可能需要排期，亦即投資移民簽證供不應求，中國人的申請即便得到批準，也需要排隊等待有簽證配額可用時，才能真正拿著這種簽證踏上美國的土地。 移民律師估算，初期的等待期大約為兩年，加上正常辦理投資移民需要一年半到兩年時間，從今年中開始，中國人辦理投資移民美國從提交材料后算起，整個過程需要3年半到4年時間。

移民專家指出，如果中國人移民美國是為了子女教育，辦理投資移民若需要3、4年時間，子女還能不能順利實現從國內中學到美國大學的銜接? 這是不能不考慮的問題。 如果是中國富人想給自己多一條門路，多一條退路，也要想清楚，美國除了有吸引投資移民項目，還有追查海外賬戶項目。 投資移民一般被視為有錢人，是美國國稅局海外查稅的重點對象。 投資移民后的財產和稅務安排是需要事先準備好的。

其二，投資移民項目存在的造假現象和不規范行為日益引起執法當局的關注。

美國國會下屬的“美中經濟與安全審查委員會”最近在中國對美投資評估報告中就提出這個問題。 報告指出，中國精英富人用現金在美大買房地產，在帶動地方經濟的同時，也給地方當局的管理帶來挑戰。 與之相關的是中國人蜂擁而來的EB-5項目中存在的造假案例和規則松懈，對地方當局的審核能力提出了疑問。 美國聯邦調查局去年就指控“芝加哥會議中心”項目的發起者設立騙局，令290多位中國投資人蒙受經濟損失。 南達科他州一個有當地政府背景的牛肉加工廠項目失敗，當事官員自殺，120名中國投資者血本無歸，只好興訟求償。 這成為美國投資騙局的兩大經典案例。

其實在這些案例中，造假的是美國人，受害的是中國人。 在投資移民好處被吹得天花亂墜的時候，中國投資者更應當注意各個環節可能出現的騙局。 隨著騙局和不規范的現象日益暴露，移民當局的審批一定也會趨于嚴格。